《习近平关于全面深化改革论述摘编》一书由中共中央文献研究室编辑,2014年05月28日由中央文献出版社出版,在全国发行。
《习近平关于全面深化改革论述摘编》共分12个专题,收入274段论述,摘自习近平同志2012年11月15日至2014年4月1日期间的讲话、演讲、批示、指示等70多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。
中共十八大以来,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平围绕全面深化改革、扩大开放发表了一系列重要论述,对贯彻落实中共十八届三中全会提出的全面深化改革各项举措具有重要指导意义。强调改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招;改革开放是有方向、有立场、有原则的;全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;要把握全面深化改革的内在规律,坚持正确的方法论;要坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展;要深化文化体制改革,加强社会主义核心价值体系建设;要改革创新社会体制,促进公平正义,增进人民福祉;要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制;要构建中国特色现代军事力量体系;要实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系;要领导好全面深化改革这场攻坚战。
认真学习贯彻这些重要论述,对于深刻理解全面深化改革的历史必然性和现实紧迫性,充分认识全面深化改革的重要性和艰巨性,系统把握全面深化改革的内在规律和重点任务,深入推动中共十八届三中全会精神的落实,具有十分重要的意义。
改革开放是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招
充分认识全面深化改革的重大意义,凝聚改革共识,才能坚定信心、坚定不移把改革开放推向前进。《摘编》第一部分集中收入了习近平同志这方面的重要论述。他着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,结合我国改革开放的历史进程,对改革开放的历史地位和重大意义作了深刻阐释。
改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。习近平同志强调指出,30多年前我们党领导人民开始了改革开放,从而大大加快了实现中华民族伟大复兴的历史进程。站在新的历史起点上,我们的事业崇高而神圣,我们的责任重大而光荣。要实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们就必须坚定不移推进改革开放。
把握全面深化改革的方向、总目标,坚持正确的方法论
搞好全面深化改革,首先要把握好三个带有全局性、战略性的重大问题:一是改革的方向;二是全面深化改革的总目标;三是改革的方法论。《摘编》第二、三、四部分集中反映了习近平同志关于这些问题的重要论述。
方向决定道路,道路决定命运。在方向问题上,我们头脑必须十分清醒。习近平同志指出,我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的,我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易张。我们要坚持四项基本原则这个立国之本,既以四项基本原则保证改革开放的正确方向,又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵,排除各种干扰,坚定不移走中国特色社会主义道路。我们全面深化改革,不是因为中国特色社会主义制度不好,而是要使它更好;我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。习近平同志特别指出,我们要保持政治坚定性,明确政治定位。要始终坚持以我为主,应该改又能够改的坚决改,不应改的坚决守住。我们是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。
全面深化改革涉及党和国家工作全局,涉及经济社会发展各领域,涉及许多重大理论问题和实际问题,是一个复杂的系统工程。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,加强对各项改革关联性的研判,把经济、政治、文化、社会、生态等方面的体制改革有机结合起来,把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来。总之,加强顶层设计和摸着石头过河都是推进改革的重要方法,都是全面深化改革必须遵循的重要原则,也是历史唯物主义的要求。
深刻理解全面深化改革的主要任务和重大举措
全面深化改革既有总体部署,也有具体的改革任务和举措。《摘编》第五至十一部分从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队以及对外开放等七个方面,摘录了习近平同志关于全面深化改革各领域主要任务和重大举措的论述。
党的十八届三中全会作出的决定,是我们党在新的时代条件下全面深化改革的总部署、总动员。军令状已经下达,集合号已经吹响,现在关键是要按照改革的路线图和时间表,扎实开展工作。习近平同志要求全党必须以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识,领导好全面深化改革这场攻坚战。《摘编》最后一部分集中收入的就是这方面的论述。
落实全面改革的任务,必须在党中央统一部署和领导下,统筹协调、总体推进。全面深化改革是一项系统工程,不是某个领域某个方面的单项改革,单靠某一个或某几个部门往往力不从心。中央成立全面深化改革领导小组,习近平同志亲自担任组长,就是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。他指出,涉及全局的重大改革由中央统一部署,各地区各部门要按照中央要求推进改革,不要自行其是,更不要一哄而起。要站在党和国家事业全局的高度思考问题、推动工作,而不是各取所需、挑三拣四,甚至借改革之名强化局部利益,要防止局部利益相互掣肘、相互抵消。他强调,贯彻落实全会决定,关键是要有重点、有步骤、有秩序抓好落实和推进工作,务求必成。要严格按规则和程序办事,坚持集思广益、民主集中,凡属重大改革都要于法有据。要狠抓落实,各项改革都要有具体部署、具体规划、具体要求,凡是议定的事要分头落实,不折不扣抓出成效。
落实全面改革的任务,必须强化改革责任担当,拿出政治勇气来,坚定不移地干。“为人民服务,担当起该担当的责任”,这是习近平同志一再强调的。让改革落地,需要有勇气、有胆识、有担当。畏首畏尾,不敢出招,怕得罪人,是难以落实措施、推动工作的。经过30多年不断改革,很多容易改的问题已经得到有效解决,留下来的大都是比较难啃的硬骨头,甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。习近平同志强调,不断解决好前进道路上面临的问题,是我们这一代人的责任,要做好承受改革压力和改革代价的思想准备。对党和人民事业有利的,对最广大人民有利的,对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的,该改的就要坚定不移改,这才是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责。要坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合,使广大党员干部锤炼思想和作风,增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识,团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。
贯彻落实党的十八届三中全会部署的改革任务,全党在看,群众在盼,国际社会也在关注。改革之路从无坦途,但惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。习近平同志关于全面深化改革的重要论述,立意高远,内涵丰富,是全党打好全面深化改革攻坚战的指导性文献。我们要结合实践,深刻领会,全面把握,深化对改革开放规律性的认识,增强全局观念、责任意识和进取意识,不断提高本领,扎扎实实把改革开放的蓝图一步步变成现实。